先净胜球，然后进球数，然后才胜负关系，最后是抽签。本届杯赛的32支参赛球队通过抽签分为八个小组，每个小组的前两名获得出线资格，继续参加第二阶段的比赛（淘汰制）。第一阶段的小组比赛采用单循环赛制，每支球队胜一场得3分、平一场得1分、负一场得0分。
淘汰赛阶段 淘汰赛阶段分为1/8决赛、1/4决赛、半决赛和决赛。晋级的16支球队将进行单场淘汰制比赛，胜者晋级下一轮，直至决出冠军。淘汰赛对阵双方将由抽签决定，但同一小组的两支球队不会相遇，同时来自同一国家的球队也会尽量避免相遇。
欧洲杯预选赛小组赛出线规则如下： 小组赛排名：每个小组每场比赛结束后，将根据以下规则确定各队的排名：积分：每场比赛获胜得3分，平局得1分，失利或弃权得0分。净胜球：各队之间比分差。
B组：葡萄牙13分，塞尔维亚10分，爱尔兰7分，卢森堡6分，安道尔0分。C组：荷兰10分，土耳其9分，挪威8分，拉脱维亚5分，直布罗陀0分。欧洲杯预选赛已于2023年3月结束小组赛的争夺，意大利、葡萄牙和荷兰等球队以小组第1名的身份直接晋级欧洲杯正赛。
名小组第9名小组第二及成绩最好的小组第三将直接晋级决赛圈。根据欧足联官方秩序册第21条的第2小条规定，东道主法国将会参加此次预选赛，但和同组对手的比赛性质为友谊赛，无论比赛胜平负都不会计入小组积分。
